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• 商務部服貿司負責人解讀《關于建立家政服務業信用體系的指導意見(征求意見稿)》
發布日期: [2019/3/7]   人氣指數: [137]
·   商務部服貿司負責人解讀《關于建立家政服務業信用體系的指導意見(征求意見稿)》
 
·         近日,商務部會同發展改革委等部門研究提出了《關于建立家政服務業信用體系的指導意見》。現在,商務部服貿司負責人將為你作簡要解讀,四大要點我們一起來看!
       近年來,我國家政服務業快速發展,但也存在信用記錄不全,守信激勵、失信懲戒的機制沒建立起來等問題。黨中央國務院高度重視家政服務誠信體系建設,習近平總書記2013年在考察家政企業時指出,要堅持誠信為本,提高職業化水平。今年220日國務院常務會議指出,促進家政服務提質擴容,事關千家萬戶福祉,要建立誠信體系,實施規范監管。
       根據國務院常務會確定的推動家政服務提質擴容,加快建立家政服務信用體系的總要求,商務部會同發展改革委等部門研究提出了《關于建立家政服務業信用體系的指導意見》,鑒于家政服務涉及面廣,既涉及廣大家政企業和從業人員,也直接關乎廣大消費者的切身利益,在發布意見前,我們將《意見》面向廣大企業和公眾征求意見。相關內容請查閱商務部網站。
建立信用體系的總體考慮
       全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實黨中央、國務院關于社會信用體系建設的總體要求,以構建信用為核心的新型行業管理體系為目標,以推進家政服務員和家政企業信用檔案制度化為重點,以健全完善家政服務業信用工作機制為保障,堅持守信激勵與失信懲戒并舉、行業自律與政府監管并重,建立健全家政服務行業誠信體系,營造誠實守信的家政服務業發展環境。
        《意見》堅持以下幾項原則:一是政府引導,加強對家政企業的信用建設的監管,統籌推進家政服務業信用體系建設工作;二是企業為主,強化企業的主體責任,建立家政服務員信用檔案,完善家政服務員的信用約束機制;三是分步實施,率先推動在大型家政企業特別是參加“百城萬村”家政扶貧的家政企業中建立家政服務員信用檔案,待積累經驗后再向其他企業逐步推廣;四是強化應用,及時公布參與家政服務業信用體系建設的企業名單及相關信用信息,積極引導消費者優先選擇建立信用檔案且信用狀況良好的家政企業和家政服務員。
       重點是建設兩個檔案。一是推動大型家政企業特別是參加“百城萬村”家政扶貧的家政企業率先建立家政服務員信用檔案。逐步推動所有家政企業建立家政服務員信用檔案。二是推動地級以上城市商務主管部門率先為本地大型家政企業特別是參加“百城萬村”家政扶貧的家政企業建立信用檔案。逐步推動為所有家政企業建立信用檔案。
信用檔案內容及查詢
        家政服務員信用檔案內容主要包括:個人基本信息(身份證號碼、姓名、性別等),來自家政企業的職業信息(從業經歷、培訓情況、消費者評價和投訴情況等),商務部和公安部提供的犯罪背景核查結果信息(一是身份真偽,二是五年內是否涉及盜竊、虐待、故意傷害、強奸、放火等案件,三是是否重癥精神病人,四是三年內是否涉毒等)。商務部已與公安部簽訂協議,聯合對家政服務員犯罪背景進行核查,查詢結果免費提供給家政企業使用,幫助其建立家政服務員信用檔案。經家政服務員本人同意,企業應允許消費者查閱家政服務員信用信息,包含犯罪背景核查結果,供消費者在選擇家政服務員時參考。
         家政企業信用檔案內容主要包括:企業基本信息(統一社會信用代碼、名稱等),商務主管部門提供的行政信息(消費者投訴情況、商務執法處罰記錄等),其他部門提供的司法和行政信息(違法違規記錄、獎勵表彰情況等)。家政企業信用信息由省級商務主管部門向社會公開,供消費者選擇家政企業時參考。省級商務主管部門建立省級家政服務業信用信息平臺,統一歸集公開本地家政服務業信用信息。省級家政服務業信用信息平臺應公布參與家政服務業信用體系建設的企業名單及相關信用信息,積極引導消費者在選擇家政服務時優先考慮已建立信用檔案且無不良信用記錄的家政企業和家政服務員。
實施守信激勵和失信懲戒機制
       建立和規范守信主體“紅名單”制度。將建立家政服務員信用檔案且無不良信用記錄的家政企業納入“紅名單”管理,并在省級家政服務業信用信息平臺上公布,引導消費者在選擇家政服務時優先考慮。在商貿活動中,加大對“紅名單”主體推介力度,在公共服務、市場交易、社會管理等方面給予一定便利。建立失信主體“黑名單”制度。依照相關規定,對失信主體實施聯合懲戒。
保障措施
       一是加強組織實施。強化責任意識,加強組織領導。二是完善政策措施。支持家政服務業信用體系建設,對于在建立家政服務員檔案工作中表現較好的企業,在扶持政策上予以傾斜。三是保護信息安全。商務主管部門、家政企業、信息平臺等單位要根據國家和地方信息安全有關法律法規,確保公民個人信息安全,采取合理的技術手段、管理制度和組織措施,避免數據未經公民個人授權即被處理或遭到非法處理,避免數據發生意外毀損或滅失。
       我們將充分聽取社會各界對《指導意見》的意見建議,認真修改完善,力求充分吸收各方的意見,符合實際、切實有效。加強與發展改革委、公安部等有關部門的溝通配合,適時印發《指導意見》,抓好組織實施。
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